PPP項目動輒數億,中小環保企業的出路在哪里?
2018-12-21 環保二三事 閱讀:

       近兩年,爆發式的環保PPP項目已經成為很多國字號及上市企業的盛宴,甚至一些鮮有涉及環保業務的其他行業龍頭也豪裝上陣,來分一杯羹。而另一邊,廣大的中小企業由于資質不夠、資金不足、融資成本高等問題,被隔在門欄之外。中小環保企業的出路到底在哪里?要不要搞PPP?如何才能切入PPP項目?今天編者與大家一同探討這幾個問題。

PPP是什么

       PPP,英文全稱叫Public Private Partnership,書面解釋為政府和私人組織之間為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,彼此形成一種伙伴式的合作關系。該詞最早于1982年由英國提出,2014年在我國財政預算報告中首次出現。3年過后,到2017年中國的PPP項目個數及總投資規模已經位居了全球首位,崛起速度令人嘖舌。


PPP項目特點

       PPP項目為何備受zf青睞?一言以蔽之,極大的緩解了地方財政壓力。為何受企業青睞?當然是放長線,釣大魚。除此之外,專業人做專業的事、提高工作效率、風險共擔、互利共贏等,也是PPP模式迅速走紅的原因。從根本上講,PPP項目的特點主要體現在其投資回報模式(付費模式)上,可分為使用者付費、政府付費和可行性缺口補助3種形式,項目周期普遍在10~30年之間。

PPP項目投資回報模式


環保類PPP項目現狀

       2017年7月,財政部協同生態環境部等多部門聯合發布《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》,促生了環保PPP項目的大爆炸。截至2017年底,財政部PPP項目庫中環保類項目金額總計1.9萬億元,占比約20%,僅次于市政工程、交通運輸兩個傳統行業老大哥。環保類PPP項目中,又以綜合治理、管網建設、污水處理項目為主,分別占比約35%、26%、11%,單體項目規模動輒數億或數十億!

2017年底財政部環保PPP項目統計


中小環保企業的出路——要不要走PPP這條路?

       爆發式的環保PPP項目讓很多國企、央企和上市公司們在這場盛宴里狂歡,甚至一些從不涉及環保業務的傳統行業龍頭也豪裝上陣,來分一杯羹。各地拉項目甚至囤項目,美其名曰落袋為安,吃相相當不敢恭維。而另一邊,廣大的中小企業由于資質不夠、資金不足、融資成本高等問題,連門檻都靠近不了。當PPP成為大勢所趨,中小企業若不能順利搭乘這輛快車,可能意味著以后的日子會很難過。但更難過的是,即使有幸搭上了這趟快車,也很可能在第一個回合便敗下陣來,一朝回到解放前!中小環保企業的出路到底在哪里?

       在尋找出路之前,我們首先應該先問一個問題:要不要走PPP這條路?PPP市場繁華的背后,其實也隱患無窮。2017年四個季度中,環保類PPP項目落地率不足40%。這代表著可能你辛苦運作幾個月,最終竹籃打水一場空。同時,由于環保項目自身較難具備收益性的特征,50%以上的環保類PPP項目付費模式為zf付費。在項目周期長達10年以上的情況下,地方zf的契約精神受換屆等各種因素影響,往往從優勢變成了劣勢,很多地方出現了項目被“戛然而止”的處境;此外,由于法律法規尚未與市場同軌,后續管理問題、公共利益與企業利益沖突問題、邊界模糊等也亂象叢生。當對所有風險都充分評判過后,我們的問題才真正變成“出路在哪里”?


中小企業的出路——如何切入PPP項目?

         活著很難,穩中求進。行業的爆發式發展很大一部分來自于政策的刺激,但是公司爆發式的發展往往是領頭人的急于求成。一口吃不了胖子,一步跨不到天際,這樣的道理老祖宗講過很多遍。中小企業的第一要務是生存,第二要務是發展。不要忙著找融資,做總包,先熟悉市場與行情,給自己找準一個主戰場。

         精準定位,包括規模定位、區域定位與行業定位。首先在項目規模上,建議優先選擇金額相對小的項目,一是避免和大企業無效競爭,二是此類項目周期相對較短,工程難度不高,投資回收期快。其次在區域上,可以從縣級、區級項目入手,省級的PPP項目大多是國企與國企之間的競爭。另外是行業上,可優先從濕地保護、污水處理、垃圾處理相對新且小眾的行業入手。當然,還是要結合中小公司原來所處的行業進行綜合選擇。

         資源整合,聯合強者。PPP項目很多可以是聯合體投標,中小企業可以充分發揮自己在專業領域的優勢,主動聯合資本雄厚、資質頂天的大型國企、央企等合作。經常和優秀的人在一起,慢慢自己也會變優秀。
         技術創新,長遠之計。擺脫拿來就用的現實主義,樹立“工匠精神”,堅守自己的一畝三分地,不斷技術創新,把效果做到極致,這是一個企業長久的發展之計,也是讓大企業愿意和你合作PPP項目的資本。


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