交通部回應政協綠色航運建議:完善船舶污染物排放監測體系
2019-07-11 澎湃新聞 閱讀:
       7月11日,記者獲悉,交通運輸部對今年3月十三屆全國人大二次會議、政協十三屆全國委員會第二次會議上的一系列有關“綠色航運”等提案及建議做出回應。

       其中,交通運輸部答復了政協委員劉屹關于構建長江水域船舶污染物排放監測網絡,大力推進長江水域環境保護的提案,答復稱,交通運輸部高度重視長江水域船舶污染源監測工作,截至目前,三峽庫區船舶流動污染源監測站已累計監測船舶1萬艘次以上,獲取三峽庫區船舶污染物排放基礎數據10萬余個。

三峽大壩船閘

       下一步交通運輸部將不斷完善長江水域船舶污染防治管理體系,積極引導、鼓勵船舶污染監測和治理有關技術裝備的研發、試點和應用,逐步推動實現對長江水域船舶各類污染物排放的全方位監控,全面提升長江流域船舶污染防治技術水平。到2020年,要初步建成航道網絡有效銜接、港口布局科學合理、船舶裝備節能環保、航運資源節約利用、運輸組織先進高效的長江經濟帶綠色航運體系。
       值得注意的是,答復指出,交通運輸部將會同銀保監會等部門積極完善內河船舶污染責任強制保險制度,2017年交通運輸部已經啟動了《船舶油污損害民事責任保險實施辦法》的修訂工作,目前已完成修改草稿,交通運輸部正積極會同銀保監會及相關保險機構對修改稿進行商討完善。
       答復表示,由于目前對船舶大氣污染物和部分水污染物造成的污染損害難以界定、損害賠償難以量化等問題,以及國際海運保險慣例也并未承保船舶大氣污染物、未覆蓋全部水污染物的情況,現階段建立覆蓋船舶所有污染物種類的保險制度的條件尚不成熟,仍需就相關問題進一步深入研究探索。
       目前,我國內河船舶污染責任保險主要承保船舶油類及有毒有害物質對水域和第三者造成的損害賠償責任。
       近年來,交通運輸部會同有關部門和單位開展了船舶污染物排放監測技術裝備專題研究,從指標體系、監測技術、監測裝備、信息化系統、監管機制等方面開展了系統研究,并聯合科研院所、高等院校、設備生產企業等,在浙江、上海、天津、重慶等地對多種監測技術裝備開展了實船測試。
       答復中指出,船舶污染監測技術需要立足于船舶污染物排放管控需求,并需適應船舶數量龐大、流動性強、狀況差異大的特點。在船舶大氣污染排放監測方面,目前成熟的相關在線監測技術裝備尚無法直接移植應用于船舶污染排放監測,仍需要進行工程適用性改造、測試和評估。
因此,在近一段時間內,船舶污染物排放監測仍將以“遙測+現場檢查+取樣送檢”的模式為主。
       交通運輸部今日還對加快推進內河船舶污染責任強制保險機制建設、推進航運生態文明建設、應對IMO低硫排放新政的政策、加快船員立法等提案建議做出了答復。

本文作者:張若婷

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